“Economia Solidária: bem viver, cooperação e autogestão para um
desenvolvimento justo e sustentável”
Documento 2:
Questões Orientadoras para as Plenárias Locais e
Estaduais
Comissão Organizadora Nacional
Abril de 2012
FÓRUM BRASILEIRO DE ECONOMIA SOLIDÁRIA
Coordenação Executiva
SCS Quadra 6 – Bloco A
Edifício Arnaldo Villares, sala 514
70.324-900 Brasília – DF
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Rumo à V Plenária Nacional de Economia Solidária
“Economia Solidária: bem viver, cooperação e autogestão para um desenvolvimento
justo e sustentável”
Documento 2:
Questões Orientadoras para as Plenárias Locais e Estaduais
Estamos chegando do chão da oficina,
estamos chegando do som e das formas,
da arte negada que somos,
viemos criar.
Estamos chegando do alto dos morros,
estamos chegando da lei da baixada,
das covas sem nome chegamos,
viemos clamar.
Estamos chegamos do chão dos quilombos,
estamos chegando no som dos tambores,
dos Novos Palmares nós somos,
viemos lutar.
(Milton Nascimento)
Índice do Documento 2
1. Apresentação e Objetivos.......................................................................2
2. Retomando a nossa caminhada e contextualizando a V Plenária do
movimento de Economia Solidária no Brasil.......................................4
3. Questões para debate..............................................................................6
3.1. Orientação política do movimento.................................................................6
3.1.1. Texto de introdução........................................................................................6
3.1.2. Questões para Plenária Local e Estadual.......................................................11
3.2. Orientação das ações do movimento............................................................13
3.2.1. Texto de introdução........................................................................................13
3.2.2. Questões para debate nas Plenárias Locais e Temáticas..............................15
3.2.3. Questões para debate na Plenária Estadual..................................................15
3.3. Organicidade do Movimento.........................................................................16
3.3.1. Texto de introdução........................................................................................16
3.3.2. Questões para debate nas Plenárias Locais..................................................16
3.3.3. Questões para debate na Plenária Estadual..................................................17
1
1. Apresentação e Objetivos
Estamos novamente em marcha, na construção e no fortalecimento da Economia Solidária no
Brasil. Vamos, todas e todos, militantes da economia solidária, seguir rumo à V Plenária Nacional da
Economia Solidária!
Em 2008, a IV Plenária, definiu o Fórum Brasileiro de Economia Solidária (FBES) como “um
instrumento do movimento da Economia Solidária, um espaço de articulação e diálogo entre
diversos atores e movimentos sociais pela construção da economia solidária” em nosso país.
É a partir desta identidade que o FBES convida seus/suas integrantes e todo o movimento de
economia solidária no Brasil para construir coletivamente a V Plenária Nacional de Economia
Solidária cujo tema é "Economia Solidária: bem viver, cooperação e autogestão para um
desenvolvimento justo e sustentável".
Nossa intenção é aprofundar o debate acerca da economia solidária como estratégia de
desenvolvimento territorial, sustentável, diverso e solidário, como opção de organização popular e
luta emancipada das/os trabalhadoras/es associadas/os. A economia solidária é, assim, uma proposta
transversal e articulada com diversos temas, sujeitos e iniciativas para o enfrentamento e superação
do modelo capitalista.
A V Plenária Nacional de Economia Solidária, foi lançada durante a X Reunião da Coordenação
Nacional1 do FBES, em agosto de 2011. Naquele momento se definiram tema, objetivos, agenda e os
eixos prioritários. Coube à coordenação executiva do FBES, definida pela coordenação nacional
como Comissão Organizadora Nacional, dar continuidade à preparação da V Plenária.
A perspectiva é que a preparação da V Plenária, com etapas em todo o território nacional, possa
fazer confluir ideias, debates e proposições para um documento-base à Plenária Nacional que
refletirá as discussões e novas questões que surgirem nas Plenárias Locais, Temáticas, Balanço e
Estaduais.
As questões apresentadas neste documento são provocadoras do debate e, portanto têm o
objetivo de facilitar o diálogo em torno dos temas indicados como prioritários pela coordenação
nacional, amadurecendo posicionamentos que fortaleçam o movimento de economia solidária no
Brasil e as suas articulações com outros países. A proposta é que os debates sejam organizados em
três dimensões:
• Orientação política do movimento
• Orientação das ações do movimento
• Organicidade do movimento
Ou seja, são 3 dimensões que tratam das questões mais amplas e gerais sobre nossa perspectiva
e horizonte (orientação política), refletem sobre tais diretrizes a partir de ações prioritárias
(orientação das ações), e abordam a estrutura e organização do FBES (organicidade).
Partindo do contexto geral (que será apresentado a seguir) e dos nossos acúmulos, a V Plenária
tem como principais objetivos:
• Contribuir para a consolidação do movimento de economia solidária, afirmando-o como
movimento social contra o capitalismo, por uma nova sociedade e organização social,
política e econômica;
• Contribuir para o processo de estruturação e organização do Fórum Brasileiro de
Economia Solidária;
1 Acesse a ata da X Reunião da Coordenação Nacional do FBES em: http://www.fbes.org.br/index.php?
option=com_docman&task=doc_download&gid=1496&Itemid=216
2
• Ampliar diálogos, articulações de alianças estratégicas, parcerias e convergências com
outros movimentos sociais na construção de uma sociedade justa, solidária, diversa,
autogestionária e sustentável.
Para isso, a Comissão Organizadora Nacional apresenta dois documentos de trabalho:
· O Documento 1 traz as orientações gerais e indicativos metodológicos das Plenárias: Na
Orientação Geral são definidos os tipos de plenárias, as condições para a participação em
cada uma, a agenda de atividades, atribuições das comissões, etc. E os indicativos
metodológicos trazem propostas definidas pela Comissão Organizadora Nacional, para
organização dos debates nas plenárias Locais, Estaduais, Temáticas, de Balanço e
Nacional.
· O Documento 2 serve como base para orientar as discussões nas plenárias Locais e
Estaduais. Ele apresenta o contexto de realização da V Plenária, com rápido histórico
sobre a caminhada do movimento e as questões provocadoras para o debate em cada uma
das três dimensões.
Desejamos a todas e todos um ótimo trabalho e rico debate!
Comissão Organizadora Nacional
3
2. Retomando a nossa caminhada e contextualizando
a V Plenária do movimento de Economia Solidária no
Brasil
As Plenárias são espaços privilegiados de discussão e de definições sobre diretrizes políticas,
com o encontro daquelas/es que constroem o movimento de economia solidária em cada canto deste
país.
Para que possamos compreender a proposta da V Plenária retomamos aqui, através de uma
breve linha do tempo, os grandes momentos nacionais já organizados pelo movimento de economia
solidária no Brasil.
Depois do rico e intenso processo da IV Plenária2, diversas atividades e iniciativas foram
realizadas, muitos fóruns locais foram criados, enraizando nossa organização. Realizamos inúmeras
plenárias locais, estaduais, territoriais no âmbito dos Fóruns de Economia Solidária. Fizemos
também inúmeras avaliações3 deste processo buscando fortalecer o movimento de economia
solidária e verificamos que é fundamental a parceria e soma de forças com outros movimentos
sociais que têm o mesmo horizonte de lutas e transformações que o nosso.
Participamos da preparação e realização das I e II Conferências Nacionais de Economia
Solidária, a primeira em junho de 2006 e a segunda em junho de 2010. Nas duas conferências,
atualizamos nossas pautas com o governo e definimos as prioridades para a construção de uma
política pública de economia solidária.
Também incidimos junto aos governos em relação à implementação de políticas públicas e
impulsionamos a criação de diversas leis estaduais e municipais. Nacionalmente, estamos somando
forças para a lei nacional com a Campanha pela Lei da Economia Solidária: Iniciativa Popular
2 Acesse o documento final da IV Plenária Nacional em:
http://www.fbes.org.br/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=746&Itemid=216
3 Acesse o Balanço dos Encontros Regionais do FBES de 2010 em: http://www.fbes.org.br/index.php?
option=com_docman&task=doc_download&gid=1415&Itemid=216
4
2001
(jan)
2003
(jan)
2003
(jun)
2004
(ago)
I Encontro Nacional de
Empreendimentos
Econômicos Solidários, mais
de 2500 participantes, em
Brasília, com debates por ramo
de atividade, levantando
pautas, prioridades e
dialogando com o governo.
Criação do GT
Brasileiro de
Economia
Solidária no I
Fórum Social
Mundial (FSM)
em Porto Alegre.
I Plenária
Em São Paulo
mais de 200
participantes.
Carta ao governo
Lula, recém eleito,
para criação da
SENAES.
III Plenária
Mais de 900 participantes, 17
estados, delibera pela articulação
e mobilização das bases, carta de
princípios, plataforma de lutas. O
FBES é criado e se define sua
composição e funcionamento.
Início do processo de interlocução
do FBES com a SENAES.
II Plenária
Durante o FSM, em Porto
Alegre, com 800
participantes, coordenada
por Paul Singer. A
Plenária definiu agenda de
mobilização de debates e
sensibilização pelas
regiões do país.
2002
(dez)
2008
(mar)
IV Plenária
Realizada em Brasília, em março de 2008, com a participação de 288 representantes das Plenárias
Estaduais, além de 32 observadores, totalizando 320 participantes de todos os estados do país.
Processo de preparação - Caravana Rumo à IV Plenária Nacional - que consistiu em 5 seminários
regionais de formação (120 representantes). Realização de 25 plenárias estaduais e mais de 130 atividades
preparatórias envolvendo diretamente mais de 4.000 pessoas.
Principais deliberações – Bandeiras e ações prioritárias (formação, marco legal, finanças solidárias e
produção, comercialização e consumo solidários), natureza, estrutura e forma de funcionamento do FBES.
para um Brasil Justo e Sustentável (mais informações em http://www.cirandas.net/leidaecosol). A
meta é finalizar a coleta das 1 milhão e 350 mil assinaturas junto com a V Plenária Nacional, em
dezembro de 2012, realizando um ato público de entrega das assinaturas no Congresso. A elaboração
do Projeto de Lei para a Economia Solidária é resultado da incidência do movimento junto ao
Conselho Nacional de Economia Solidária. Também a aprovação do decreto do Sistema Nacional do
Comércio Justo e Solidária (SNCJS) e do Programa Nacional de Incubadoras (PRONINC), em 2010,
é resultado da construção junto à SENAES (Secretaria Nacional de Economia Solidária). Com o
decreto do SNCJS a economia solidária foi reconhecida como sujeito de uma política pública, que
possibilita maior visibilidade do tema. Ainda na luta pela garantia ao acesso à políticas públicas, o
debate feito pelo movimento no Fórum Interconselhos (espaço que reuniu representantes de vários
conselhos federais) garantiu no plano plurianual federal 2012-2015 a inclusão da economia solidária
no programa temático "Desenvolvimento Regional, Territorial, Sustentável e Economia Solidária".
Em março de 2011, o movimento de economia solidária no Brasil é surpreendido ao saber do
envio ao Congresso da proposta de projeto de lei da presidência da república (PL 865) que propunha
várias mudanças na institucionalidade da economia solidária no governo. Isto desencadeou uma
grande mobilização nacional do movimento que, de forma muito rápida e articulada, organizou
diversas manifestações, mobilizações e audiências pelo país. Além disto, tivemos apoios nacionais e
internacionais que revelaram um movimento e uma força social organizada. O debate sobre a relação
entre economia solidária e micro e pequena empresa fortaleceu nossa identidade e a nossa condição
de sujeitos políticos. Em apenas 2 meses organizamos e mobilizamos 22 audiências públicas
estaduais e uma nacional em conjunto com o Grito da Terra, no dia 17 de maio de 2011.
Consideramos que a V Plenária ocorre em um momento de maior maturidade do movimento de
economia solidária no país, com um fortalecimento da nossa identidade nos últimos anos. A escolha
de sua temática está relacionada à conjuntura atual onde se insere o movimento de economia
solidária no Brasil, sua organicidade e relação com outros movimentos sociais e com o governo.
Estamos num momento que o governo quer retomar o crescimento econômico no Brasil, a partir
de uma estratégia que fortalece as grandes empresas e o empreendedorismo individual, e não a
economia solidária. Esta estratégia de crescimento econômico fortalece o sistema capitalista e este,
ao mesmo tempo, se apropria das bandeiras e lutas dos movimentos sociais dando um caráter de
responsabilidade social. Mas, reafirmamos: nossas bandeiras e lutas estão voltadas para a promoção
de um desenvolvimento justo, democrático e solidário e não se confundem com remendos no
sistema hegemônico.
Na V plenária estaremos:
· Refletindo sobre a identidade do movimento social de economia solidária no Brasil. Para
tanto, é importante debater o significado de ser um movimento social, o que nos une, quais
os nossos enfrentamentos, com quais movimentos e setores nos aliamos.
· Refletindo sobre o nosso projeto político para a sociedade.
· Buscando construir estratégias que nos ajudem a identificar o que e quem contribui para o
fortalecimento do nosso projeto político, bem como o que dele nos distancia.
Esperamos que este breve histórico e contextualização ajude a perceber que estamos num
momento histórico, que temos que aproveitar para fortalecer e avançar nossas conquistas pelo
projeto político, ações e organização do movimento de economia solidária no país.
Avante companheiras e companheiros!
5
3. Questões para debate
3.1. Orientação política do movimento
3.1.1. Texto de introdução
Após a realização da IV Plenária o movimento de economia solidária se fortalece e amplia sua
organização em todo o Brasil, além de dar continuidade às articulações internacionais. Isto nos
coloca o desafio de olharmos com mais cuidado para as orientações políticas que estabelecem o
rumo de nossas diretrizes e ações prioritárias. Nesta dimensão, o foco são as questões relacionadas
com o fortalecimento do horizonte político de transformação social e identidade do movimento de
Economia Solidária.
A Coordenação Nacional do FBES, em sua X reunião, indicou os pontos a serem aprofundados
no processo da V Plenária que dizem respeito ao rumo político do movimento. São eles:
a) Sustentabilidade;
b) Autogestão e autonomia;
c) Economia Popular;
d) Emancipação econômica e política dos Empreendimentos de Economia Solidária;
e) Território e Territorialidade;
f) Diversidades (gênero, raça, etnia, povos e comunidades tradicionais, orientação sexual,
geração, juventude, rural/urbano, pessoas em situação de vulnerabilidade, egressos do
sistema prisional e saúde mental);
g) Cidadania, organização da sociedade, relação entre o movimento de Economia Solidária e o
Estado.
Nesta dimensão, temos uma questão central que orienta o debate político e que deveremos
aprofundar nesta V Plenária: precisamos definir e detalhar temas que por vezes debatemos de
maneira genérica, buscando compreender as contradições e divergências sobre aspectos centrais do
nosso projeto político. Este debate, de natureza político-ideológica, servirá para que possamos
analisar as relações que estabelecemos no nosso movimento, com a natureza, com a sociedade em
geral, com os outros movimentos sociais e o Estado.
Já vivemos muitos momentos onde discutimos a temática do desenvolvimento, a exemplo das
plenárias anteriores e da nossa participação nas duas conferências nacionais de economia solidária.
Porém, o contexto brasileiro atual nos remete a discutir a lógica de crescimento e inclusão produtiva,
por exemplo. Ou ainda a economia verde, a economia criativa, e outras propostas que provocam
uma confusão de práticas, estratégias e conceitos que nem sempre contribuem para avançarmos nos
processos de transformação social e econômica necessários à nossa realidade.
Para melhor debatermos esta dimensão, precisamos aprofundar o debate sobre o nosso horizonte
político.
· Na contraposição ao capitalismo, o que efetivamente queremos?
· Vamos reafirmar antigas ideologias?
6
· Ou estamos querendo construir uma nova cultura política que se relacione com uma nova
forma de viver em sociedade, de fazer política comprometida com a vida e que contribua
verdadeiramente para um mundo sustentável e relações mais saudáveis e humanas?
Sabemos que o desenvolvimento que queremos é de dentro para fora, tanto das pessoas quanto
dos territórios, numa perspectiva emancipatória e de construção de autonomia, principalmente em
relação ao mercado e o modo de vida capitalista. É evidente que isto se dá num processo de
contradição, pois enquanto construímos esta perspectiva temos que nos relacionar com as estruturas
e processos econômicos que já existem, inclusive não tendo ainda a nossa independência financeira.
Precisamos por exemplo, questionar o crescimento econômico que estamos vivendo no Brasil, que é
excludente, destrói a natureza e que reverte resultados limitados para os trabalhadores e
trabalhadoras que o sustentam. As iniciativas governamentais que promovem o desenvolvimento
territorial, sustentável e solidário no campo e na cidade ainda são incipientes diante do contexto
mais amplo das políticas públicas.
Como exemplo de outras maneiras de se pensar o desenvolvimento, vale citar o sumak kawsay,
expressão originária da língua quechua, idioma tradicional indígena dos Andes. "Sumak" significa
plenitude e "Kawsay", viver. É a expressão usada como referência ao modelo de desenvolvimento
em implementação no Equador a longo prazo e que implica um conjunto organizado, sustentável e
dinâmico dos sistemas econômicos, políticos, socioculturais e ambientais que garantem a realização
do bem viver. O bem viver implica na melhoria da qualidade de vida das pessoas, mas em
vinculação direta com a natureza, uma busca de equilíbrio entre ser humano - natureza, de um bem
comum e não apenas o crescimento econômico, fortalecendo a cultura e suas identidades.
Temos que buscar aprender com os povos indígenas, cujos sistemas econômicos têm permitido
subsistir há gerações sem alterar o equilíbrio natural da mãe terra. Para eles, o sumak kawsay
significa debater o futuro da nossa sociedade e dos seres humanos, colocando no centro dos
processos a vida, não os mercados nem a corrida produtivista do crescimento econômico. Para os
indígenas, o sumak kawsay busca sair da visão produtivista para construir um processo de
decrescimento da produção de coisas e entrar noutro processo de crescimento medido não em termos
de coisas, mas em termos de vida, tanto humana como de todos os seres. Ou seja, reconsiderando o
que entendemos por riqueza.
Temos que reconstruir indicadores de riqueza, que considerem outros critérios e princípios. Não
necessariamente temos que pensar uma lógica de DESenvolvimento, mas de Envolvimento!
Dialogando com a perspectiva de decrescimento, incorporando nas nossas práticas de consumo
responsável e comércio justo, por exemplo.
A sustentabilidade é o fundamento inicial para o desenvolvimento que queremos. Considerando
a sustentabilidade em todas as suas dimensões: social, cultural, econômica, ambiental e política. Este
conceito, no entanto, é atualmente utilizado por vários grupos e com diversas intenções. O que
queremos afirmar quando falamos de sustentabilidade? Como a sustentabilidade se relaciona com
saúde, educação, cultura, justiça econômica, soberania alimentar, entre outros aspectos, numa
perspectiva de emancipação e a partir dos valores de cooperação e solidariedade? O que isto
efetivamente implica quando nos relacionamos com a natureza e com o mercado, por exemplo? O
que isto significa quando nos relacionamos entre nós na ótica da cooperação e da solidariedade?
Como podemos trabalhar a perspectiva do “bem viver”?
Temos que recriar o espaço privilegiado das trocas e do encontro, que é originalmente o espaço
do mercado, retomar as suas bases como espaço provedor da vida e não do lucro e da ganância.
7
Para discutir o nosso modelo de desenvolvimento é fundamental que consideremos as
Diversidades existentes: gênero, raça, etnia, povos e comunidades tradicionais, orientação sexual,
geração, juventude, rural/urbano, pessoas em situação de vulnerabilidade, egressos do sistema
prisional e saúde mental. Isso é a afirmação da identidade, da transversalidade da economia solidária
na sociedade e está cada vez mais presente no cotidiano de nosso movimento e das nossas
articulações. O tema diversidades coloca no debate grupos que estão na resistência ao modelo
capitalista. Além disso, certas práticas, a exemplo dos povos e comunidades tradicionais e indígenas,
estão na origem da economia solidária: entendidas como práticas de cooperação econômica não
monetárias muitas vezes, que demonstram fortemente sua capacidade de cooperação e solidariedade
no enfrentamento das questões cotidianas.
Destacamos a luta das mulheres fortalecendo o movimento de Economia Solidária nas últimas
décadas, havendo ampla participação de mulheres nos Fóruns e nos empreendimentos. No embate
do PL 865 as mulheres também tiveram uma participação majoritária
Como consideramos as especificidades das diversidades em nossas lutas? Que lugar as
diversidades ocupam em nossas estruturas? E como desmontamos as estruturas existentes que
apresentam relações de poder verticais e opressoras?
Esse debate também nos indicou a necessidade de refletirmos sobre a relação da economia
solidária com a economia popular. São milhões de iniciativas de trabalhadoras/es no Brasil que
trabalham com a lógica da reprodução e da sobrevivência: ambulantes, algumas categorias de
artesãos, trabalhadores autônomos, grupos informais, iniciativas familiares, microempresa sem
empregado e nem exploração. Sabemos que muitos não conhecem o projeto político da economia
solidária e seu trabalho acaba por sustentar o capitalismo, ao realizar atividades econômicas que são
consideradas como sem rentabilidade pelos capitalistas, mas fundamentais para que estes continuem
elevando seus lucros.
Temos que entender que a economia popular não é apenas composta por pequenos capitalistas
ou microempreendedores. É múltipla e diversa. Sobretudo são trabalhadoras/es. Temos que pensar
em estratégias de envolver estes trabalhadores/as da economia popular para que se organizem em
projetos coletivos de atividade econômica e ao mesmo tempo, fortaleçam o projeto político da
economia solidária. Este é um desafio. Como fazer isto e problematizar as“facilidades” ofertadas
pelos caminhos individuais?A exemplo da inscrição no MEI (Microempreendedor Individual) que
oferece descontos e facilidades no pagamento de impostos, enquanto lutamos pelo fortalecimento do
marco legal da economia solidária pela institucionalização da Lei Geral da Economia Solidária, luta
que estamos fazendo através da campanha de assinaturas que já está nas ruas. Como não
criminalizamos estes/as trabalhadoras/es e ao mesmo tempo denunciamos as artimanhas politicas e
técnicas do sistema? Sistema que se aproveita da fragilidade do marco legal do ponto de vista da
democracia e do direito ao trabalho associado. Como anunciamos as possibilidades da economia
solidária, inclusive na construção do próprio país?
Na nossa ótica de Envolvimento, a economia solidária e economia popular têm no território e
nas territorialidades o espaço de encontro e relação. Os territórios são espaços de identidade,
também de disputa de poder e de projetos de sociedade e economia. É importante sabermos
diferenciar os territórios que o governo desenhou, como os Territórios da Cidadania, os Territórios
Rurais do MDA, os Territórios da Paz, entre outros. E, na diferenciação, possamos indicar a nossa
própria perspectiva de território.
Reconhecer os territórios, sua dinâmica e o significado da economia solidária neles, é
importante para ampliar e fortalecer nossa identidade e disputar o projeto político transformando os
territórios: introduzindo uma cultura de cooperação e solidariedade com os outros movimentos
8
sociais, de cuidado com a natureza, de incidência e controle junto ao Estado e de práticas
econômicas justas, sustentáveis e solidárias. É importante identificar nos territórios os atores e
movimentos sociais parceiros e as práticas de exploração e manutenção do sistema dominante para
construirmos forças que ajudem o movimento de economia solidária a se consolidar.
A efetivação do projeto político da economia solidária nos territórios acontece com a
Emancipação econômica e política dos Empreendimentos de Economia Solidária. Adotar esta
perspectiva significa refletirmos sobre a nossa relação com o mercado. Atualmente, muitos de nós
temos trabalhado de maneira a construir estratégias de inclusão no mercado capitalista. No entanto,
esta perspectiva é reducionista para o projeto político da economia solidária.
A construção da autonomia passa pela criação de um outro tipo de mercado? Qual o papel do
Estado nesta construção? Como avaliamos a contribuição do PAA e do PNAE, enquanto políticas
públicas? Apostamos na estratégia de organização de redes e cadeias econômico solidárias,
ancoradas nos processos de articulação territorial, garantindo a soberania alimentar e a preservação
do meio ambiente. Olhando para os territórios, o quanto temos nos dedicado à organização de redes
e cadeias solidárias? Quais as dificuldades encontramos? Como pensar em estratégias de articulação
de redes e cadeias solidárias que fortaleçam a construção de outro tipo de mercado, ao mesmo
tempo, e enquanto construímos esta perspectiva? Como nos relacionamos com o mercado sem abrir
mão de princípios, valores e práticas da economia solidária? Como projetamos que deva ser a
economia?
A emancipação política pode ser entendida quando os sujeitos atuam com liberdade, autonomia,
com poder de decisão, influência e participação. A autonomia é um processo dinâmico e tem a ver
com as relações que estabelecemos. Quando temos relações com o mercado capitalista há limitações
na atuação, gerando relações de dependência, subordinação, promovendo a crescente desigualdade
pela concentração da riqueza, do conhecimento e do poder. Como o econômico e o político dialogam
e estão juntos nesta busca pela emancipação?
No concreto, a participação econômica e política só podem se viabilizar a partir da construção
de estratégias que garantam a soberania alimentar nas realidades urbanas e rurais e nas relações que
estes campos estabelecem entre si. A soberania alimentar, conceito construído pelos movimentos
sociais do campo, é mais amplo que a segurança alimentar. Compreendida como o direito dos povos
a alimentos nutritivos e culturalmente adequados, produzidos de forma sustentável e agroecológica,
decidindo seu próprio sistema alimentar e produtivo, que envolve a necessidade de acesso (nos
espaços urbanos e rurais) à terra e aos recursos naturais.
Outro ponto importante para debatermos nesta V Plenária está relacionado a aprofundarmos o
que entendemos por Cidadania, organização da sociedade e relação entre o movimento de
Economia Solidária e o Estado. Estes aspectos estão relacionados diretamente com a nossa
capacidade de colocar em prática o nosso projeto político.
Um primeiro ponto sobre esta questão tem a ver com a necessidade de entendermos o trabalho
associado como direito. Poucos avanços foram realizados nesta direção, tanto no que se refere à
reflexão que temos feito no movimento da economia solidária, quanto na incorporação desta pauta
pelo estado em seus diferentes níveis. Para isto, é fundamental refletirmos sobre a institucionalidade
da economia solidária, tanto no que se refere ao avanço sobre a implementação de nossas bandeiras
do marco legal, a exemplo da Lei Geral da Economia Solidária, quanto da incorporação de direitos
sociais necessários ao reconhecimento pelo estado do trabalho associado.
Historicamente o Estado brasileiro foi construído de forma a manter e reproduzir o capital,
sustentando grupos que já tem poder e recursos financeiros. Apesar da criação da SENAES e de
outras iniciativas na direção de ampliar a perspectiva para a economia solidária, o desenvolvimento
9
territorial e as compras públicas da agricultura familiar e da economia solidária, nos últimos três
mandatos do governo federal, a política pública de economia solidária ainda se restringe a projetos,
havendo um caminho para que alcancemos uma real política pública que garanta o direito ao
trabalho associado. Isto se reflete também nos estados e municípios que implantaram ações nesta
área. O resultado é que temos políticas públicas frágeis, que não se incorporaram ao estado, mas são
ações de governo que podem ser desmanchadas com a troca de governantes. Mesmo os planos de
combate à pobreza, como é o caso do Brasil Sem Miséria, propõem ações na direção da inclusão
produtiva, o que fortalece mais ainda o sistema capitalista.
Teremos condições de disputar políticas e espaços no Estado se estivermos organizados, como
mostrou o processo de debate do PL 865, as conquistas de leis municipais e estaduais, da linha
temática no plano plurianual (2012-2015) e a construção do projeto de lei de iniciativa popular da
economia solidária. Precisamos encontrar espaços de articulação entre nós para desenvolver
processos de incidência política junto ao Estado nos seus diferentes níveis (federal, estadual e
municipal). Precisamos refletir sobre estratégias que possam significar pautas claras da economia
solidária para os governos nas diferentes áreas, para que possamos reivindicar o fortalecimento de
nossos EES e por consequência, do movimento de economia solidária. Como podemos organizar a
nossa ação pública, ou seja, como dar visibilidade às pautas da economia solidária? Como podemos
trabalhar a incidência das pautas relacionadas à construção de um marco regulatório para que o
Estado reconheça o trabalho associado como direito? Como tornar visíveis para a sociedade estas
pautas?
Além disso, no período recente está em debate a reforma do sistema político brasileiro, com
propostas para ampliar o poder do povo nas decisões, democratizar os partidos, facilitar os
instrumentos de democracia direta. Esta pauta é convergente para mudanças políticas e econômicas
necessárias. Observando a estrutura de participação no sistema político brasileiro, quais mudanças
propomos? Neste debate, também entra a questão dos instrumentos entre Estado e sociedade para
desenvolver projetos e parcerias, haja vista que para a participação cidadã e para fortalecer nossa
proposta política e econômica é fundamental o acesso adequado aos recursos públicos. Como
requeremos o marco regulatório entre estado e sociedade civil?
Nos processos de organização do movimento de economia solidária temos que refletir ainda a
nossa relação com os outros movimentos sociais e redes, tanto em nível nacional quanto
internacional. Nos últimos anos, o FBES tem dedicado uma grande energia para fomentar esta
articulação.
No Brasil, o FBES teve um papel importante, em conjunto com outros nove movimentos e
redes, na construção dos Diálogos e Convergências: Esta é uma articulação entre várias redes e
movimentos sociais: agroecologia, economia solidária, soberania alimentar, saúde e justiça
ambiental, e feminista4. Este encontro nos mostra o quanto é necessário promover ambientes de
diálogos e convergências entre os vários movimentos, lutas e bandeiras, nas cidades, territórios e
regiões do país, a partir das experiências concretas de resistência, de denúncia ao atual modelo e de
construção de alternativas concretas. O FBES também está participando na organização da Cúpula
dos Povos, que acontece paralelamente à Rio +20, em que os vários movimentos sociais vão
questionar as falsas soluções da chamada “economia verde” e propor alternativas concretas que
superem a centralidade do lucro e apontem efetivamente para outro modelo de desenvolvimento.
Como FBES estamos em articulações internacionais, como nas edições do Fórum Social
Mundial, na RIPESS (Rede Intercontinental de Promoção da Economia Social e Solidaria) e no
Espaço por um Mercosul Solidário.
4 Para mais informações, consulte: http:// www.dialogoseconvergencias.org
10
O FBES é responsável atualmente pelo Secretariado Técnico da RIPESS Latino América e
Caribe (RIPESS-LAC). Temos o importante desafio de preparar o encontro da RIPESS-LAC5 no
Brasil, com participação dos movimentos de economia solidária de toda a América Latina e Caribe,
no Rio de Janeiro, nos dias que antecedem a Rio +20.
Tais articulações, para além de aumentar a nossa capacidade de incidência e fortalecer a nossa
capacidade de trocas políticas e econômicas, apontam caminhos no processo de "globalização
solidária", promovendo e debatendo uma identidade internacional para o nosso movimento, em
especial, na construção da pátria latino-americana.
Precisamos debater as nossas prioridades em termos do envolvimento nacional e internacional a
fim de que as articulações, diálogos e alianças com outros movimentos não sejam apenas uma tarefa
da coordenação executiva, mas também que sejam apropriadas pelos fóruns locais de Economia
Solidária.
Este processo depende ainda da nossa capacidade de fortalecer os processos de autogestão e
autonomia que são princípios fundantes do nosso movimento. Precisamos entender e refletir sobre o
significado da autogestão, na ampliação dos espaços de participação, consulta e decisão. E também
perceber as contradições que fazemos no exercício da nossa organização enquanto FBES, EES,
movimento, redes e cadeias.
A autogestão parte do entendimento, da mudança de postura e da formação/vivência dos
indivíduos na sua relação com os coletivos. Não podemos confundir a autogestão com
desorganização, pois requer acordos, processos, dinâmicas para cada realidade, partindo de um
entendimento comum entre os/as envolvidos/as. Como temos exercitado a autogestão no cotidiano
de nossas estruturas organizativas? Para ampliação da nossa capacidade de ação e organização,
como temos renovado nossas coordenações?
3.1.2. Questões para Plenária Local e Estadual
Plenárias Locais
No momento 4 das Plenárias Locais (ver Documento 1) sugerimos que os empreendimentos
orientem sua apresentação com as questões colocadas abaixo, relacionando a sua experiência com os
temas da dimensão política.
Plenária Estadual
A partir do texto acima e das questões abaixo, sugerimos organizar o momento 4 da Plenária
Estadual (ver Documento 1) buscando elaborar coletivamente os princípios, diretrizes e estratégias
para avançarmos no projeto político da economia solidária. A partir do debate em 7 grupos por
temas abaixo, a Plenária Estadual depois se reorganizará em 3 grupos que elaborarão cartas: à
sociedade, aos outros movimentos e ao movimento da economia solidária.
Grupo 1: Sustentabilidade
a) Na contraposição ao capitalismo, o que efetivamente queremos?
5 Saiba mais em: http://cirandas.net/v-encontro-latinoamericano-de-economia-solidaria-e-comercio-justo
11
b) Vamos reafirmar antigas ideologias ou estamos querendo construir uma nova cultura
política? Como descrevemos a nossa cultura política?
c) O que é para nós sustentabilidade? O que isto efetivamente implica quando nos relacionamos
com a natureza e com o mercado capitalista? O que isto significa quando nos relacionamos
dentro da economia solidária na ótica da cooperação e da solidariedade?
d) O que entendemos por “bem viver”? Qual é a sua relação com emancipação e a prática de
valores de cooperação e solidariedade?
Grupo 2: Autogestão e autonomia
a) O que entendemos por autogestão?
b) Como temos exercitado a autogestão no cotidiano: nos fóruns, nos empreendimentos e
organizações?
c) Há relação entre autogestão e sustentabilidade?
d) Para ampliação de nossa capacidade de ação e organização, como temos renovado nossas
coordenações
e) Que propostas temos para construir uma sociedade autogestionária?
Grupo 3: Economia Popular
a) Qual o significado da economia popular para o movimento da economia solidaria?
b) Como nos relacionamos com a economia popular e problematizamos as “facilidades”
ofertadas pelos caminhos individuais, a exemplo da inscrição no MEI (Microempreendedor
Individual)?
c) Quais as estratégias para ampliar nossa relação com a economia popular? Como anunciar as
possibilidades da economia solidaria, inclusive na construção do próprio país?
d) Como denunciar as artimanhas políticas e técnicas do sistema dominante?
Grupo 4: Emancipação econômica e política dos Empreendimentos de Economia
Solidária
a) O que entendemos por mercado? Como projetamos que deva ser a economia?
b) O que entendemos por empreendimentos emancipados de um ponto de vista político e
econômico? A construção da autonomia passa pela criação de outro tipo de mercado?
c) Como nos relacionamos com o mercado capitalista sem abrir mão de princípios, valores e
práticas da economia solidária?
d) Olhando para os territórios, o quanto temos nos dedicado à organização de redes e cadeias
solidárias? Quais as dificuldades encontramos?
Grupo 5: Território e Territorialidade
a) O que consideramos como território?
b) O que fazer para fortalecer a nossa identidade e disputar o projeto político?
12
c) Que estratégias utilizar para identificar nos territórios os atores e movimentos sociais
aliados para articularmos forças que ajudem no desenvolvimento territorial, solidário e
sustentável?
d) Como articular a ação no território com a luta mais ampla do projeto político?
Grupo 6: Diversidades
Lembrete: quando falamos de diversidades, nos referimos a gênero, raça, etnia, povos e
comunidades tradicionais, orientação sexual, geração, juventude, rural/urbano, pessoas em situação
de vulnerabilidade, egressos do sistema prisional e saúde mental.
a) Como consideramos as especificidades das diversidades em nossas lutas?
b) Como evidenciamos as diversidades na nossa organização, nos fóruns, empreendimentos e
organizações?
c) Como desmontamos as estruturas existentes que apresentam relações de poder verticais e
opressoras?
Grupo 7: Cidadania, organização da sociedade e relação entre o movimento de
Economia Solidária e o Estado
a) Quais as prioridades para garantir a visibilidade da economia solidaria tanto na relação com a
sociedade, quanto com o Estado?
b) Quais critérios temos para estabelecermos nossa relação com o Estado? Como isto se
relaciona com um novo marco regulatório para a relação do Estado e com as organizações da
sociedade civil?
c) O que consideramos prioritário na articulação com os outros movimentos em nível nacional e
internacional?
d) Que prioridades definimos para a nossa atuação em espaços internacionais que já
participamos, a exemplo da RIPESS e do Espaço por um Mercosul Solidário?
e) Observando a estrutura de participação no sistema político brasileiro, quais mudanças
propomos?
3.2. Orientação das ações do movimento
3.2.1. Texto de introdução
Além do debate de fundo, que aprofunda o recorte e horizonte político do movimento, é preciso
discutir questões, problemas, pautas e reivindicações concretas para dar respostas às necessidades
dos que fazem a Economia Solidária na base, tornando real o nosso projeto político.
E ainda, é preciso amadurecer o que são atividades do movimento e o que colocamos como
incidência para a construção de políticas públicas.
Este debate se organiza em 5 eixos:
a) Marco Legal;
b) Educação e Cultura;
c) Estratégias Econômicas (produção, comercialização, consumo e finanças solidárias);
13
d) Integração territorial e luta por políticas públicas articuladas e contínuas;
e) Comunicação e visibilidade.
Nesta plenária não estaremos trabalhando de forma mais aprofundada as bandeiras já debatidas
na IV plenária. Mas é importante que possamos olhar para o que definimos em 2008, identificando o
que avançamos e o que continua como desafio, o que acontecerá principalmente nas Plenárias de
Balanço e nas Plenárias Temáticas.
Além disso, a coordenação nacional do FBES definiu novos eixos que ainda não incluímos
como ações prioritárias no grande debate realizado em 2008, que são: “Comunicação e visibilidade”
e “Integração territorial e luta por políticas públicas articuladas e contínuas”.
Sobre a comunicação e a visibilidade NO (para dentro) e DO (para fora) movimento de
economia solidária, trazemos alguns pontos para alimentar o nosso debate. Este é um grande desafio
para o movimento de economia solidária, considerando a nossa diversidade, estrutura e presença em
diversas partes do país. Temos enfrentado problemas no que se refere à comunicação interna no
movimento de economia solidária, que vão desde a comunicação dos fóruns locais com as estruturas
de coordenação até a de compreender-nos nas pautas e ações comuns.
Precisamos nos aliar com os movimentos que trabalham a perspectiva da comunicação, trazendo
ferramentas da comunicação popular (rádios e tvs comunitárias, jornais comunitários, entre outros)
para que possamos nos enraizar em cada território e democratizar as informações para dentro e para
fora do movimento. Além disso, temos que aproveitar das ferramentas e instrumentos já existentes, a
exemplo dos movimentos que trabalham com ferramentas virtuais, para melhorar a nossa
comunicação e visibilidade. Temos que trabalhar de forma mais evidente os instrumentos já criados,
a exemplo do nosso site (www.fbes.org.br ) e do Cirandas (www.cirandas.net ), para que possam ser
democratizados e mais utilizados por quem faz parte da economia solidária.
O Encontro de Diálogos e Convergências e a prática do movimento de economia solidária no
Brasil nos fizeram refletir sobre a necessidade de trabalharmos melhor a perspectiva territorial em
nossas ações, sendo que o Intermapas é uma das estratégias para visibilizar as convergências
territoriais das diversas lutas (http://www.fbes.org.br/intermapas).
A estratégia da Integração territorial e luta por políticas públicas articuladas e contínuas foi
definida como prioritária pela coordenação nacional do FBES. É no território que encontramos a
nossa identidade e também nos encontramos com práticas e lutas de outros movimentos sociais na
disputa de projeto político. É também no território que definimos o nosso “jeito de fazer política e
economia”, dizendo não à exploração e às práticas clientelistas e corporativistas. Também
identificamos que em cada um dos nossos estados ou regiões existem locais onde a dinâmica da
economia solidária é mais organizada e, portanto, mais articulada e visível. Como fazer a articulação
permanente com os outros movimentos sociais na construção de processos territoriais de
ENvolvimento sustentável e solidário? Como construímos territorialidades a partir da interação com
outros atores?
É também no território que têm sido executadas as políticas públicas mais diversas. Porém,
podemos identificar que as mesmas são descontínuas e fragmentadas, nem sempre atendendo às
necessidades dos empreendimentos. Como podemos realizar articulações que garantam a
continuidade de tais políticas? Como nos inserimos e pautamos as políticas e programas públicos de
modo que fortaleça o movimento da economia solidária nos territórios? O que podemos fazer
enquanto movimento de economia solidária para pautar a integração territorial das políticas
públicas?
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3.2.2. Questões para debate nas Plenárias Locais e Temáticas
Sugerimos que os empreendimentos que trarão sua experiência para o momento 4 (ver
Documento 1) leiam o texto acima e orientem sua apresentação com as questões colocadas no texto
abaixo, provocando o debate sobre os avanços e limites da sua experiência em torno dos eixos
educação e cultura, marco legal, estratégias econômicas, comunicação e visibilidade.
No caso das Plenárias Temáticas e de Balanço, elas devem aprofundar, por eixo, as questões
colocadas em torno das Orientações de Ação do Movimento.
Seguem abaixo algumas questões para debate nas Plenárias Locais, de Balanço e Temáticas:
Educação e Cultura, Marco Legal e Estratégias Econômicas:
· Em que avançamos desde a IV Plenária em relação às ações prioritárias definidas pelo
movimento?
· Que dificuldades tivemos?
· Em que podemos melhorar nossa estratégia de atuação?
· Há elementos que podemos trazer para acrescentar às bandeiras já definidas?
· Como estamos desenvolvendo a campanha pela lei nacional de iniciativa popular da
economia solidária, de modo a finalizá-la em dezembro de 2012?
Comunicação e visibilidade:
· Que elementos e instrumentos podemos indicar para uma política de comunicação e
visibilidade? O que é para nós comunicação? Que diretrizes e princípios orientam a nossa
prática neste campo e que estratégias prioritárias temos ou poderemos ter?
Integração territorial e luta pela continuidade das políticas publicas:
· Como fazer a articulação permanente com os outros movimentos sociais na construção
de processos territoriais de ENvolvimento sustentável e solidário? Como construímos
territorialidades a partir da interação com outros atores?
· Como podemos realizar articulações que garantam a continuidade das políticas públicas
que fortaleçam os territórios? O que podemos fazer enquanto movimento de economia
solidária para pautar a integração territorial das políticas públicas?
· Estamos presentes nas dinâmicas de planejamento de políticas públicas existente nos
territórios? Como nos inserimos e pautamos as políticas e programas públicos de modo
que fortaleçam o movimento da economia solidária nos territórios?
3.2.3. Questões para debate na Plenária Estadual
Para o momento 3 (ver Documento 1), identificar como as ações prioritárias oriundas das
Plenárias Locais se relacionam com os eixos apresentados acima.
Se for possível, pode ser interessante introduzir um momento de balanço entre os momentos 3 e
4 (ver Documento 1), considerando as questões colocadas acima e as ações prioritárias indicadas
pelas Plenárias Locais.
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3.3. Organicidade do Movimento
3.3.1. Texto de introdução
A nossa terceira dimensão volta-se para a atual organização e estrutura, bem como a relação
desta estrutura com redes e movimentos sociais aliados. A Comissão Organizadora, a partir das
orientações da Coordenação Nacional do FBES, apresenta pontos de debate e de construção desta
dimensão no sentido de não refazer toda a IV Plenária, sem deixar de lado problemas de nossa
estrutura e modo de funcionamento.
A necessidade de retomarmos estes pontos relaciona-se com a nossa caminhada, a partir dos
resultados da IV Plenária Nacional e o que isto vem contribuindo ou não para a consolidação do
movimento de economia solidária em suas estruturas nos diferentes níveis. Alguns pontos foram
indicados como centrais e, neste sentido, trazemos 6 temas para debate:
1) Fortalecimento dos Fóruns Estaduais;
2) Sustentabilidade e autonomia do movimento;
3) Estrutura;
4) Estratégias organizacionais;
5) Forma de fazer política e economia: coerência entre a prática e a teoria, os princípios e
valores da economia solidária;
6) Articulação com os demais movimentos sociais, tanto nacionais quanto internacionais.
O sentido do debate desta dimensão na V Plenária é podermos aprofundar a reflexão sobre como
poderemos ter maior interação entre os milhares de empreendimentos, organizações e as estruturas
de organização que temos hoje: fóruns locais, estaduais e brasileiro, refletindo inclusive a
diversidade dos atores da economia solidária e fortalecendo o movimento de economia solidária
enquanto um ator político. Além disso, a discussão da organicidade nos remete a refletir sobre os
processos autogestionários de fortalecimento dos fóruns locais, estaduais e nacional, garantindo
coerência e a sustentabilidade dessas instâncias. E finalmente, aprofundar diretrizes orientadoras
que possam definir nosso modo de fazer política e economia, concretizando os princípios e valores
da economia solidária tanto nos nossos discursos, quanto nas nossas práticas. Estas questões vão
ainda nos ajudar a melhor definir critérios, princípios e diretrizes orientadoras para a nossa relação
com outras redes e outros movimentos sociais, tanto nacionais quanto internacionais.
3.3.2. Questões para debate nas Plenárias Locais
Sugerimos que os empreendimentos que trarão sua experiência para o momento 4 (ver
Documento 1) tragam em sua apresentação a sua participação no movimento de economia solidária
(Fórum, Redes e outros espaços de articulação), destacando as forças e fragilidades da nossa
organização.
É fundamental aproveitar o momento 5 para uma ampla compreensão e entendimento pelo
movimento de economia solidária local sobre a estrutura do FBES6, com o resgate da IV Plenária, o
que ajudará no momento 6 a debater propostas de ações prioritárias no nível local com relação à
organização e estrutura, bem como levantar propostas à nível nacional sobre a organicidade.
6 Uma apresentação que pode ajudar neste momento está disponível em: http://www.fbes.org.br/index.php?
option=com_docman&task=doc_download&gid=1241&Itemid=216
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3.3.3. Questões para debate na Plenária Estadual
As questões a serem debatidas no momento 6 (ver Documento 1) da Plenária Estadual são
apresentadas abaixo.
Para discutir a organicidade do movimento de economia solidária é importante relembrar alguns
aspectos principais definidos na IV Plenária que já foram indicados pela Coordenação Nacional do
FBES como pontos que precisamos revisitar.
Natureza e definição do FBES
De acordo com a IV Plenária, o FBES se define como “um instrumento do movimento da
Economia Solidária, um espaço de articulação e diálogo entre diversos atores e movimentos sociais
pela construção da economia solidária como base fundamental de outro desenvolvimento sócio
econômico do país que queremos”. E tem como finalidades:
a) Representação, articulação e incidência na elaboração e acompanhamento de políticas
públicas de Economia Solidária e no diálogo com diversos atores e outros movimentos sociais
ampliando o diálogo e se inserindo nas lutas e reivindicações sociais.
b) Apoio ao fortalecimento do movimento de Economia Solidária, a partir das bases.
A partir deste quadro, a Plenária Estadual pode refletir:
a) Mantemos ou alteramos a definição de identidade e finalidade do FBES? Havendo
propostas, quais as alterações necessárias?
Estrutura e organização do FBES
Segmentos do FBES: o FBES é composto pelos seguintes segmentos: Empreendimentos de
Economia Solidária, Entidades de Apoio e Fomento e Gestores Públicos (detalhamento dos
segmentos no anexo 4.1 do Documento 1).
Estruturas de coordenação:
Coordenação Nacional é quem define sobre aspectos políticos, operacionais e administrativos
do FBES e é composta por 3 representantes dos fóruns estaduais (2 EES e 1 entidade de apoio
estadual, totalizando 54 EES e 27 Entidades de apoio); 2 integrantes da rede de gestores por região
e mais 2 em nível nacional (total da rede de gestores 12); representantes das Entidades Nacionais da
Coordenação Nacional do FBES.
Coordenação Executiva é quem faz a gestão política cotidiana do FBES, com apoio da
Secretaria Executiva e é composta por 13 titulares: 5 representes de entidades nacionais, 1 da rede
de gestores públicos e 7 empreendimentos (2 Norte, 2 Nordeste, 1 Centro-Oeste, 1 Sudeste e 1 Sul).
Para ser Entidade Nacional da Coordenação Nacional do FBES é necessário ter participação
plena em, pelo menos, 7 fóruns estaduais (hoje há 5 Entidades Nacionais na Coordenação Nacional:
Rede de ITCPs, Unitrabalho, Cáritas Brasileira, Instituto Marista de Solidariedade e Unicafes).
A participação dos gestores no FBES ocorre através da Rede de Gestores, e sua presença na
Coordenação Nacional não requerer um processo de participação mínima estipulada pelo FBES,
mas é um processo definido internamente pela Rede.
A partir deste quadro e tendo em vista a busca por melhorar o funcionamento destas
instâncias e o fluxo do local para a articulação nacional, de modo que possamos ter um diálogo
territorial e por regionais, a Plenária Estadual pode refletir:
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a) Mantemos ou alteramos estas definições sobre os atuais segmentos do FBES, a composição
da coordenação nacional e executiva, bem como a forma destas indicações dos diferentes
segmentos? Havendo propostas, quais as alterações necessárias?
b) Como pensar formas de diálogo e comunicação fluente entre as diferentes instâncias?
c) Como efetivamente conseguir a sustentabilidade de nossa organização?
Relação com movimentos sociais
Nas deliberações da IV Plenária, encontramos diretrizes relacionadas à relação com outras redes
e movimentos sociais. Um primeiro aspecto é que eles são parceiros para a concretização das
bandeiras e ações prioritárias. Movimentos sociais não participam como um segmento dos Fóruns
locais e nacional, estando presentes nos segmentos pelos empreendimentos de economia solidária
em atividades econômicas diversas e também pelas entidades de apoio. São aliados na construção
de lutas comuns, a partir das pautas específicas de cada um. Além disso, definimos que cada Fórum
(desde o local ao nacional) deve definir sua agenda e dialogar com outros movimentos sociais, em
prol da transformação social e mudança na perspectiva de desenvolvimento do país.
A partir deste quadro, e considerando a importância de nos relacionamos com os demais
movimentos nacionais e internacionais de modo a fortalecer o projeto e luta por uma sociedade
justa, solidária, sustentável a Plenária Estadual pode refletir:
a) Quais são os movimentos sociais que a economia solidária se identifica e como
estabelecemos relações para nos fortalecer mutuamente?
b) Que ações fazemos ou podemos fazer em conjunto com outros movimentos sociais?
Para isso, vale resgatar os movimentos sociais citados no relatório da IV Plenária Nacional, e
avaliar como andam as relações com cada um deles e se faltam outros que devem ser incorporados à
lista.
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